空前饥荒与医疗崩溃 苏丹人道状况面临双重威胁

[3]为 了讨论清晰，特别对贞操权/利益这一概念进行说明。

对法律人来说，回家是一种正义。话音刚落，台下阵阵掌声响起。

如果说正义是一种区别良法恶法的标准，那么，道义就是促进法律进化的最大精神驱动力。为此，不仅仅是在场法官感动万分。柏拉图认为：各尽其职就是正义，乌尔比安主张：正义就是给每个人以应有权利的稳定的永恒的意义。所以，让所有人顺利踏上回家的路，既是正义的要求，更是道义的责任。无论是什么语言，对于正义，基本上都理解为具有公正、公平、正直、公道、正当等相关的意思。

但是，作为一位法律人，开始重新思索家庭与工作乃至事业的关系定位，则是一种人性的期望。法律人要回家，所有与法律人有关的人也要回家，这才是当下时代所要求的让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在中国，法是在党的领导下制定的。

建设法治中国，有两件东西十分重要：一件是中华人民共和国宪法，一件是中国共产党章程。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。中国共产党领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家法治的最大区别。这个命题到底成立不成立？是真命题还是伪命题？我们应该进行认真思考、仔细辨析，并给予明确回答，澄清是非，以正视听。

从这个意义上说，党是最大的。在党内，没有纪律外的党员，没有纪律外的党员领导干部。

任何违反了国法的中国公民和外国公民都要受到法律的制裁，任何违反了党纪的党员、党员领导干部都要受到党纪的处理。这三统一和四善于，既是对过去党领导法治建设经验的科学总结，又是对加强和改进党对全面推进依法治国领导作出的系统部署和提出的进一步要求。我们党是执政党，明确以法治作为党执政的基本方式。全面推进法治建设，一个重要任务就是要逐步形成不能腐的制度体系，真正把权力的篱笆扎得更紧，切实做到法定职权必须为、法无授权不可为。

反过来，国法与党纪的内容，从严格的标准和严格的程度上看，又有一个倒递进的关系。如果不讲条件、不设前提，直接诘问党大还是法大，就是一个伪命题。在中国，没有法外之地，没有法外之民。  党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，开启了我国法治建设的新时代，得到全党全国人民广泛赞誉和一致拥护，国外大多数舆论也给予积极评价。

党领导人民通过法定程序将党的主张和人民的意愿转化为国家的意志，成为法律。为什么这样说呢？因为，这个命题是人们对一些社会现象提出的问题。

我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是中华人民共和国宪法。改革开放以来，我们党在推进法治建设中虽然已经取得很大成就，但是，现实中仍然有一些领导干部法治意识比较淡薄，有的依然存在着有法不依、执法不严，甚至徇私枉法等问题。

如何正确认识和把握这个问题？对于贯彻落实好四中全会精神，统一全党全国人民思想，坚定信心，坚定不移推进法治中国建设具有重要意义。党和法分属于不同性质的问题和领域，政党的本质是政治组织，法的本质是行为规则。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。我们党就是在这样的奋斗过程中被历史和人民选择的。除有的人是在进行学术研究外，一些别有用心的人则是有意制造理论和舆论混乱。三是强国，实行改革开放，坚持和发展中国特色社会主义，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这是被中国历史发展所证明的一条铁律。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

受封建社会长期人治传统的影响，过去在相当长一段时间内，在党和国家政治生活中，严重存在着像邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》讲话中所说的那些现象，由于种种原因，官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象不同程度上广泛存在，由此产生权力滥用，造成很大的危害。党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治国的正确政治方向。

这个问题不是今天才提出来的，早在1978年改革开放之初就有人提出这个问题。党内的其他法规是以党章为依据派生出来的，国家的其他法律法规是以宪法为根据衍生出来的。

党章则规定党必须在宪法法律范围内活动，以执政党的纲领来保证宪法法律的实施。党的一些决定通过政策实施后，需要在实践中不断探索、不断总结，然后经过修订和完善，逐步上升为国家的法律法规。共产党员特别是关键少数的党员领导干部，不仅要严格遵守党纪，还要严格遵守国法，并且要在遵纪守法上起模范带头作用。党员领导干部，无论职务高低、权力大小、贡献多少，都没有超越宪法法律的特权，都必须牢记法律红线不可触、法律底线不可越，自觉依照宪法法律行使权力和权利、履行职责和义务。

一是救国，领导人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，完成了新民主主义革命，建立了新中国。这里还要特别强调一个与之相关的问题，就是如果说党大还是法大是个伪命题，而在现实生活中有些人提出的权大还是法大则是个真命题。

在现代社会，权力的行使和运行必须要有法的依据，必须以法的规定使权力上下左右受限有控。党大还是法大问题是一个重大政治问题，也是一个重大历史问题和理论问题，其实质就是如何认识和把握党和法、党的领导和依法治国关系问题。

我们党以党内法规管党治党，以宪法法律治国理政。我们可以得出以下结论：从领导关系、依存关系看，在中国，党政军民学，东西南北中，党是我国最高的政治领导力量。

我们知道鸦片战争后中国逐渐沦为一个半殖民地半封建社会。我们还要不断加强党员领导干部的党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立道路自信、理论自信、制度自信，最终实现不想腐（根据2014年11月1日在《经济导刊》编辑部举办的依法治国学术研讨会上的发言整理。所以记录制度大概也很难落实。

在地方发展和稳定两大目标面前，司法机关也许还得让路。从加强法院的独立性开始，但不必急于同时推进法官的独立性。

但上级直管能在多大程度上避免人情关系网的不当干预，效果有待实践检验，因为只要生活在地方社会空间中，人情和关系就难以避免。审判要考量的因素越来越多，这是不能回避的。

面对内、外部复杂的环境和繁重的审判任务，任何法院都无法接受权力在法官、压力在法院、责任在院长的格局，因此其内部管理会越来越行政化，层层审批。武汉中院当年的整体腐败就是一个教训。